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    英國已成歐洲核電復興先鋒
    ——專訪英國貿易投資總署商務參贊柯林娜(Catriona Knox)
    2015-12-14 09:57  · 來源:中國能源報  · 作者:于歡  · 責編:盧奇秀

      至少在核電領域,英國可以輕松撕下貼在身上的“保守主義”標簽。2008年,英國以一份《核電白皮書》宣布重啟停滯多年的核電建設,3年后的福島核電事故擊垮了多國發展核電的信心,但英國不在其中。這個建成了世界首座商用核電站,但卻沒有自主反應堆技術的國家以開放的姿態歡迎各國核電投資者前來掘金,但同時奉行著世界上最為嚴苛的核電技術審核制度。英國核電當前的業態和未來的發展趨勢是什么?在以投資者身份成功參與欣克利角C核電項目(Hinkley Point C)后,中國核電企業能否以技術供應商的身份進一步參與英國核電建設?《中國能源報》記者帶著這些問題專訪了英國駐華大使館商務處(英國貿易投資總署)能源主管、商務參贊柯林娜(Catriona Knox)。

      中國能源報:后福島時代,英國是極少數實質性重啟核電建設的國家之一,考慮到北海油氣產量持續下滑的現實,核電將在英國未來能源結構中扮演何種角色?

      柯林娜:英國政府確定了能源行業改革的三大優先任務,一是實現能源行業的“脫碳”,完成英國定下的減排目標;二是要保證能源的供應安全,同中國一樣,我們也不希望過度依賴進口,因此提升本土產能是第一選擇;第三是確保能源價格對消費者而言可承受。能夠滿足這三項條件的能源就是英國的選擇,因此核能是英國未來能源結構中的關鍵部分。按照計劃,英國將在未來15年內新建規模達16吉瓦的核電。

      今天的英國已經成為歐洲核電復興的先鋒,但核電不是唯一,英國還會繼續努力提高油氣產量,預計北海仍有超過200億桶的可開發石油儲量,另外頁巖氣也是未來的選擇。再就是可再生能源,特別是海上風電,英國現在已經是全球最大的海上風電市場,目前政府方面已經批準了到2020年新建10吉瓦海上風電的計劃,如果成本降下來,我想后續再建10吉瓦也沒有問題。

      中國能源報:核電在很多國家至今仍是敏感話題,每個正在和計劃發展核電的國家從來不乏反核的聲音,那么英國是如何取得民眾信任的?

      柯林娜:英國民眾始終非常支持發展核電。福島核電事故爆發后,很多國家暫停了計劃中的核電建設,但英國依然將核電列為優先發展的能源,民眾的挺核態度并未出現逆轉,這是有歷史原因的。確保安全是發展核電的前提,而英國安全利用核電的歷史長于全球任何一個國家,我們在上世紀50年代就建成了全球第一座商用核電站Calder Hall,可以說核電的發展伴隨了英國人的成長,逐漸構建起了民眾對核電的信任。今天的英國,有很多社區甚至主動游說政府和企業在他們生活的區域新建核電,因為核電建設能為當地帶來巨大經濟效益,例如創造就業機會,并且這些經濟效益是持續的,因為核電的建設和運營周期很長。

      中國能源報:中國核電企業稍早前成功參與欣克利角C核電項目引發國際輿論的高度關注,但我們更關心的是中國的“華龍一號”技術在后續布拉德韋爾B核電項目(Bradwell B)中能否得到應用,英國是否已做好了接受中國核電技術的準備?

      柯林娜:中國國家主席習近平10月下旬訪英期間,英國政府已經明確表態,歡迎中方參與英國的民用核電項目。我想強調的是,所有核電技術在英國落地都需要通過英國的核監管機構——核監管辦公室(ONR)和英國環境局(EA)推出的通用設計評估(GDA),目前中國通過參與欣克利角C核電項目已經獲得了接受GDA評估的資質,如獲通過,“華龍一號”技術應用在英國核電站之上的可能性非常大。需要強調的是,GDA是國際認可的審核制度,獲批的核電技術也可以應用在英國之外的國家。

      中國能源報:關于中國參與英國核電項目建設,最近英國的主流媒體上還是能看到不少負面評論,其中很多是針對安全問題,例如擔心中國將通過秘密安裝后臺軟件竊取數據并控制英國的核電站。此類失實的妄議代表英國民意嗎?

      柯林娜:首先還是要強調一下,英國在政府層面明確歡迎中國參與英國的民用核電建設,這與軍用核能沒有關系。毫無疑問,中國核電企業完全有能力獨立開展核電建設,但英國是個嶄新的環境,建議中企來英國投建核電項目時積極與本土企業合作,這是成功的關鍵,后者能夠幫助中國企業適應英國,其中包括如何與媒體打交道。

      在技術層面,英國擁有60年貫穿整個產業鏈的核電運維經驗,盡管核電建設停滯多年,但英國依舊保持著完整的燃料循環體系和供應鏈體系,許多英國本土企業在核電工程支持、供應鏈管理等眾多領域經驗豐富,既熟知英國市場的制度運營體系,又深諳當地市場的商業規則,中國企業進入英國市場后,與這些企業建立合作關系將會取得事半功倍的雙贏效果,并可借力實現向第三國的業務拓展。此外,與當地企業合作也能增加公眾對中國企業的認可度,因為這會為英國帶來新的經濟合同、創造就業機遇。

      中國能源報:在能源領域,對中國投資者而言,英國在投資環境方面相較他國有哪些比較優勢?

      柯林娜:以核電為例,首先我們有一個開放的態度,因為沒有自己的反應堆技術,所以我們歡迎其他擁有合格技術的國家來英國參與核電建設,其中包括中國的“華龍一號”;其次,英國的民用核電市場潛力巨大,目前行業的營業額已超過40億英鎊,預計未來10年將吸引150億-170億英鎊的新增投資,與之相對應的研發稅收抵免等配套支持政策也已就位;再次,英國在核電領域擁有雄厚的科研實力和豐富的人才儲備,目前有超過15萬的學生在英國學習工程相關專業,許多大學設有專業的核能研發中心,另外英國還有多個卓越的核電技術研發中心,包括卡爾漢姆核聚變中心,以及國家核實驗和先進核能制造研究中心,這些都將有效支撐英國核電產業的發展。

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